https://en.wikipedia.org/wiki/UTF-7
It was originally intended to provide a means of encoding Unicode text for use in Internet E-mail messages that was more efficient than the combination of UTF-8 with quoted-printable.
일단은 이렇게 이해해놓으면 좋겠다. email 도메인 특성 상 고안되어 사용된 것으로 보인다.
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